一吨煤的成本究竟有多少
“山西省的煤，我们都买不起了，只好去陕西和河南买煤，价格会低一些。”山西省南部一家发电厂的相关人士对中国青年报记者说。
一吨煤的生产成本到底有多少?一位煤炭企业的负责人向中国青年报记者介绍，煤炭企业的设备条件、开采面积以及煤的品类不同会造成煤的生产成本的差异。总体来说，山西煤炭资源整合之后，现在的煤企多是大型煤矿企业。现在生产一吨焦煤，材料费一吨的成本是100元左右，人工成本为80元左右。加上其他成本，算下来一吨煤的总成本约200多元。电煤的煤质比较差，生产成本还会再低一些。“但一吨煤在出矿之后，煤炭企业还要缴纳税费，所有的税费会加在卖给下游用户的煤价里。”
山西省南部某县财政部门负责人告诉本报记者，“煤炭企业要缴纳的税包括增值税、资源税、城建税、企业所得税、个人所得税、土地使用税、印花税、车船使用税等十种税。比如2号煤一吨单价700元左右，税费约占219元。低组煤一吨单价450~500元，税费约占140元。”按此推算，税费约占煤价的三成。
除了税费，煤炭企业还要缴纳煤炭可持续发展基金和行政性事业收费。山西省可持续发展基金在今年标准吨煤提高3元，其中动力煤(电煤)最高每吨18元，无烟煤最高每吨23元，焦煤最高每吨23元。在行政事业性收费方面，据山西省的一位县财政部门负责人介绍，矿区资源费、企业管理费、矿产资源补偿费、排污费等11项，合计起来一吨煤要交21.25元。
李建伟说，由于山西省内煤炭多是公路运输，相比于铁路运输，成本会高3倍左右，这也是导致山西省煤炭成本高的原因之一。
山西中南部13家电厂在《保电供暖、迎峰度冬请求帮扶的紧急请示》中建议，山西省“开通电煤绿色通道，使电煤产、销直接衔接，减轻电煤中间环节成本，提高采购效率”。
一位电厂负责人曾对媒体表示，电企无法直接与煤企签订合同，当中必须由山西煤炭运销集团有限公司经手，收服务费、管理费。在山西省，市级煤炭运销公司的收费大概是15～25元/吨，县级煤运公司收费很可能达到30～50元/吨。
山西南部某县运销公司的相关负责人告诉本报记者，山西省《关于停止收取煤炭运销服务费和管理费加强公路煤炭运销管理工作的通知》要求，从2011年9月1日零时起停止收取煤炭运销服务费和管理费，“之前电厂需要通过运销公司来买煤，我们会收取1%的管理费和2%的服务费，但是现在不能再收费了，而且发电厂也可以直接跟煤炭企业买煤。”
此次国家发改委出台的煤电调控措施中，有一项就是要清理各地针对煤炭征收的各种政府性基金和收费，降低煤炭企业经营成本。
国家发改委规定：“除国务院批准设立的矿产资源补偿费、煤炭可持续发展基金，以及依法设立的对煤炭征收的价格调节基金外，省级以下地方人民政府自行设立的附加在煤炭上征收的所有基金和收费项目，必须在2011年12月31日前自行取消。已依法设立的基金、收费项目征收标准合计低于每吨23元的，不得提高;没有设立的不得设立。
“现在一部分收费被取消是好事，我们盼的就是这些规定都能执行到位。”山西运城发电有限公司经理王英说。
