2017年5月初,50多家中外媒体云集湖南郴州,将报道的焦点瞄准了第五届中国矿物宝石博览会。这个被人们称为“开在矿井口的博览会”之所以吸引媒体的关注,除了璀璨夺目的矿物宝石,更有有色产业转型发展“背后的故事”。
郴州,其本义即为“林中之邑”,当今则享有“广东后花园”的美誉。在采访过程中,这座“林中之城”干净整洁的街道、良好的生态环境、丰富的旅游资源,让记者一次次惊叹不已。而看不到废渣废水、闻不到废气废尘、听不到刺耳噪音的花园式厂区,更颠覆了记者对传统有色金属冶炼企业的固有“偏见”。作为闻名遐迩的有色金属之乡,郴州市打破传统资源型城市的发展局限,努力把资源优势转化为发展优势,以编制和发布“湖南有色金属(郴州)指数”为契机,强化政策引导,助力有色金属企业转型升级,走出了一条可持续的绿色发展之路。
应对市场变化“主动转”
数据显示,郴州拥有完整的有色金属“采选—冶炼—加工”生产体系,生产规模约占湖南省有色金属产业产值的三分之一,是全国最大的白银、铋生产基地,湖南最大的铅、锌、锡生产基地。但近年“过山车”式的行情,对郴州有色金属产业发展构成严峻挑战。
“我们必须采取有效措施,主动应对国际市场上的风云变幻。”郴州市经信委副主任周斌向记者介绍说,为提高应对国际市场有色金属价格变化的能力,2012年5月,“湖南有色金属(郴州)指数”发布。作为一个突出原产地、产业链上游以及战略小金属等特色的综合性指数体系,该指数为郴州有色产业发展提供了引领。
在湖南有色金属(郴州)指数研发中心,记者看到,湖南有色金属(郴州)指数从2011年的最高2313点,一路下降到2016年最低1209.6点,再到2017年3月反弹至1721.6点,经历了一个完整的下降周期后,终于迎来了走出低谷后的第一缕曙光。
为增强全市有色金属企业的发展信心,人民银行郴州市中支充分发挥指数研究中心的智囊作用,在做好定期发布有色金属价格指数的同时,深入调查研究,按季撰写行业监测分析报告,及时提示行业运行风险。郴州市委、市政府则引导设立有色金属产业发展稳定基金,帮助困难企业引进战略投资者,破解企业生产经营困局。在预期引导和政策支持下,郴州有色金属企业面对市场价格波动,通过优势互补或强强联合,破除产能、融资、技术、环保等方面的瓶颈,提高增强自身核心竞争力,一批优势企业逐渐摆脱了周期性行业的困扰,向产业链高端转型升级迈进。
位于郴州桂阳县的湖南宝山有色金属矿业有限责任公司原是一家国家控股大型Ⅱ类矿山企业。近年来,该公司利用对废弃矿井进行生态修复的机会,成功创建中南地区首家“4A”级矿山公园。位于郴州高新区的金旺铋业公司积极参与国际市场竞争,延伸产业链。2015年,该公司斥资2800万欧元跨国收购了拥有40多年历史的法国制药企业——奥里昂公司,推动产业链向医药领域延伸。
人民银行郴州市中支党委书记、行长黄红星告诉记者:“近几年,郴州有色金属产业饱受外部市场的剧烈冲击,但最终屹立不倒并实现‘浴火重生’,全市各级政府和人民银行的预期管理与政策引导功不可没。”
顺应环保要求“倒逼转”
挖出了金山银山,毁掉了绿水青山,是国内外许多资源型城市的通病。一方面是生态环境保护要求,一方面是发展循环经济的广阔前景,郴州有色产业也经历过艰难的转型。正如人行郴州市中支副行长彭晓明所说的,“2016年下半年以来,郴州有色金属产品价格指数的复苏不是简单的行情回暖,其中也包含了郴州有色产品附加值的延伸和整个行业生态环保投入的提升。”
最近几年来,郴州市通过关闭、停产、限期整改,淘汰落后产能,大力推进整合,改变了有色金属产业“小而散”的发展格局;通过加强技术与管理创新,由资源型向精深加工型转变、由粗放型向集约型转变。永兴县积极适应新的环保标准的要求,淘汰落后产能,有色企业由原来的129家整合成29家,并迁入柏林、太和两个国家级示范园区。
郴州辖内银矿资源非常有限。但是,凭借大力发展循环经济,从工业“三废”中取宝,永兴县硬是打造了一个“中国银都”。据不完全统计,近10年来,郴州共回收加工白银12900吨、黄金43吨。辖内永兴县作为国家第二批循环经济试点单位和国家稀贵金属再生利用产业化基地、国家“城市矿产”示范基地、全国危险固体废物集中处置基地,是全国10大区域循环经济模式之一,2013年被湖南省确定为首批特色县域经济重点县。
强化政策支持“加快转”
为助推有色金属企业转型升级和做大做强,近年来,郴州市政府一直致力于有色金属产业发展配套体系的顶层设计。2013年9月,郴州市政府正式出台了有色金属“五个一”战略体系建设实施意见,即培育一批品牌企业、组建一个国家质检中心、发布一个价格指数、建立一个交易平台、建设一个展示平台。周斌介绍,目前郴州市有色金属“五个一”战略体系已全部建成,并初见成效。
该市宇腾有色、金贵银业等14家有色金属龙头企业加快推进资产重组和上市步伐,成为支撑郴州工业经济的重要力量。2014年12月,郴州设立了湖南八方矿业交易中心,与上海自贸区综合税区国际物流园等机构合作,郴州矿业融入上海自贸区。投资3亿多元、占地两万平方米的世界有色金属博物馆建成开放,与2015年湖南省政府决定永久放在郴州举办的中国(湖南)国际矿物宝石博览会,构成了郴州有色金属产业的靓丽名片。
在有色行业整体不景气以及企业面临困境的艰难时期,人行郴州市中支加强货币政策引导,全市银行机构积极支持企业技术创新、转型升级,通过大力推广跨境贸易人民币结算业务,帮助有色企业规避汇率风险,降低资金运营成本。国家外汇管理局郴州市中心支局落实外汇管理政策,支持企业开展外汇资金集中运营管理、短期外债融资、自主跨境融资等业务试点,支持利用境外低成本资金,有针对性地开展金融服务创新,缓解有色企业资金压力,增强了企业应对市场竞争的能力。截至2016年末,全市有色行业银行融资稳中有升,信贷余额达175.98亿元,人民币跨境收支业务达25.99亿元,全市金融部门和有色企业形成了相互扶持、共渡难关的良好局面。
在产业政策和金融政策的支持下,郴州有色金属产业保持了千亿元产业规模后的稳定发展。2016年全市有色金属总产值达1052亿元,规模以上有色企业达184家,其中27家进入湖南省有色金属企业50强行列。
依靠技术创新“科学转”
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”作为郴州有色金属龙头企业的郴州市金贵银业股份有限公司,对近年来郴州有色金属产业转型升级的变化深有体会。该公司副总裁刘承锰介绍说,“发展既需要市场这只看不见的‘手’倒逼,更需要企业自身创新思路这只看得见的‘手’引导。”为了在经济下行周期,逆势壮大自身发展能力,金贵银业与中南大学合作,投资2000多万元建设“金贵科研楼”,承担两项国家科研项目和两项国家科技支撑项目,通过产学研合作、技术引进等方式开发建成了高纯硝酸银、银基纳米抗菌剂、银粉等多种精深加工生产线,并于2014年成功挂牌上市,成为郴州市第一家民营上市公司。此外,该公司规划投资2.22亿元打造的“中国银都—金贵白银城”项目正在推进,通过当地政府的大力支持,发展工业旅游,实现旅游与白银生产加工的深度结合。
“春江水暖鸭先知。”建设银行郴州分行副行长胡秀明告诉记者,当前,有色金属行业虽仍在低位运行,但是湖南有色金属行业景气指数表明,郴州有色金属产业已度过了最困难的时期。部分企业在经受严峻考验后,脱胎换骨,经营管理、技术创新、市场运作等能力明显增强。
据了解,2015年上半年,雄风稀贵、丰越环保两家有色企业引进战略投资者,被国内上市公司并购上市,实现了资产和业务结构的进一步优化。湖南柿竹园有色金属有限公司、湖南金旺实业有限责任公司等6家公司组成的湖南铋业有限责任公司,形成了集冶炼、精深加工以及资源回收、综合利用的一体化经营模式,实现了公司内各工艺间的物料循环,打造了独具特色的循环经济模式,现已成为全球最大的铋生产商,占全球产量的35%。
湖南省委书记杜家毫表示,湖南是有色金属大省,推动有色金属工业转型创新发展,要有大视野、大思路、大动作,把有色金属产业不断做优、做强、做特、做新。记者在郴州的所见所闻充分表明,在全球经济大背景下,有色金属行业虽仍在低位运行,但其“资源性、材料性、金融性、社会性”决定了产业未来发展的空间很大,围绕资源的综合回收、深度加工、清洁生产、循环利用、节能环保等环节,郴州有色金属产业转型和绿色发展的道路一定会越走越宽。
