中新网1月10日电 据财政部网站消息，国务院办公厅转发了财政部《关于调整和完善县级基本财力保障机制的意见》，对今后的工作进行了全面部署。
一是明确责任，推进国家治理体系建设。根据《预算法》和现行分税制财政体制，省以下财政体制主要由省级政府确定，实施县级基本财力保障机制的责任主体为省级政府，强化属地管理责任。
二是健全机制，注重改革的系统性。通过提高保障标准、完善省以下财政体制和转移支付制度、推进省直接管理县财政改革、建立县级基本财力保障资金稳定增长机制等一系列政策措施，构建县级财政良性运行的制度保障，优化财力分布格局。
三是强化管理，推动建立现代财政制度。引导县级政府改进预算管理，合理安排预算，优化支出结构，按照规定范围和标准全面落实保障责任，切实履行基层政府职能；依法实施收入征管，清理财税优惠政策，提高财政收入质量，提高自我保障能力。
四是注重绩效，提高财政资金使用效率。建立县级基本财力保障机制绩效评价体系，重点考核县级财力保障水平、县级财力均衡度和县级财政管理水平，对工作开展较好的地区予以表彰和奖励，对工作滞后的地区予以批评和处罚。
五是推进改革，努力实现县级政府财力和事权相匹配。中央财政加快推进财税体制改革，合理划分政府间支出责任，理顺收入划分关系，完善转移支付制度，为根本解决县级财政困难问题创造条件。
六是保障民生，让改革成果惠及更多群众。动态调整保障范围，提高保障标准，增强困难地区的财政保障能力，落实国家统一制定的重大民生政策，把党中央、国务院对人民群众的关心落到实处。
意见的发布实施，标志着县级基本财力保障机制由解决财力缺口问题，转向解决财力均衡问题，实现了质的提升；标志着财税体制改革以基层、民生为着力点，迈出了坚实的一步，必将有力推动基本公共服务均等化进程，促进区域协调发展，是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重大举措。
