2002年10月，卢嘉丽诱使上海社保局局长、党组书记祝均一受骗。上海路桥发展股份有限公司向外招标，决定出让公司股权，该公司拥有沪杭高速上海段30年的收费经营权，资产总值35.5亿。当时张荣坤的福禧投资集团只有5亿资金，根本无法夺标。在招标会之前，张荣坤给祝均一准备了一份特别的厚礼：那天，祝均一在上海市郊参加了政府官员和企业家的联谊会，晚上回到房间，没想到，一推开房门，一个身披薄纱的美女款款向他走来。他欣喜若狂地走近卢嘉丽……祝均一和卢嘉丽的这个激情之夜，使祝均一与张荣坤的关系发生了质的变化。图为祝均一资料图。
