调整后的税率依然偏低
“上述矿产产品都属于我国的稀缺矿产资源,其资源税税率的提高,有利于提高资源的价格。”林伯强对本报表示。
资料显示,锡矿主要应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域,钼矿则主要应用于钢铁、电子、化肥等领域,菱镁矿、滑石和硼矿等集中于化工、医药和造纸领域。
“上述资源的重要性不言而喻,但其调整后的税率依然明显偏低。”前述地方财政厅官员指出,以锡矿石为例,近期锡矿石的市场价格为每吨15000元左右,其资源税税率提高20倍之后,其资源税占其市场价格的比例仍是微乎其微,不足1/5000,对资源价格的影响很小。
“前述矿产资源的资源税税率依然有提高的空间,但具体应该提高到多少,是由多种实际操作的因素决定的。”林伯强认为,每种矿产资源的最优税率理论上存在,但实际操作中往往是根据实际需求循序渐进的,“从长期来看,应该提高到阻止企业乱采乱挖的程度”。
前述地方财政厅官员认为,资源税是所有税种中最复杂的一个税种,其征收成本较高,国家在调整资源税时,应充分考虑到资源税的特性,否则其对地方财政的增收作用不大,“建议国家在适当的时机推动其他资源产品实现从价计征,这样可大幅提高资源税的税率”。
近日,财政部部长谢旭人接受中共中央党校《学习时报》采访时表示,今年将进一步推进资源税改革,促进资源节约和环境保护。