美国国际贸易委员会20日以5票对1票，驳回对中国出口铜版纸征收关税的建议。此案是美国商务部改变其数十年的政策，第一次接受由业者提出对中国出口产品征收关税的请愿。
尽管美国商务部认定中国、南朝鲜和印尼出口的铜版纸受到其政府补贴，在美国市场以不公平的低价出售，但国际贸易委员会裁决，造纸业者并未受到进口低价铜版纸的重大伤害。
为回应美国国会对北京的贸易与货币措施的忧虑，布什政府致力扩大可用来对付中国的贸易纠正工具，20日的裁决是这一努力的一项挫折。去年提出此案的俄亥俄州纸业公司NewPage副总裁葛伍德，对此裁决表示失望。
铜版纸用于印刷艺术书籍、精美杂志、教科书和年度报告，2006年从中国、南朝鲜和印尼进口的铜版纸金额达6亿2710万元，而2004年只有3亿3500万元，增加进口的铜版纸大部分来自中国。
此案的关键在于，根据美国贸易法，对仍被列为非市场经济的国家施加“抵销关税” (countervailing duty)是否适当。美国商务部过去数十年来都不这样做，部分原因是在政府控制大部分经济的国家，要决定其补贴程度太困难，但是在今年3月的一项初步裁决中，美商务部表示，对中国来说，这个政策已不再合理。
美国商务部的这项决定使美国国会议员和工业团体感到高兴，但中国已向世界贸易组织控诉美国这项新政策。
今年6月美商务部接受第二个由钢管生产商提出对北京征收“抵销关税”的请愿，美商务部本月稍早初步裁定，对中国不同的钢管出口商，课以从16.59%到265%的抵销关税。
该部在10月裁定，对中国出口铜版纸课以最高44.25%的抵销关税和最高99.65%的反倾销税，对南朝鲜和印尼课以较低的关税。
但美国贸易法规定，由国际贸易委员会裁决进口产品是否重大伤害，或威胁重大伤害美国生产商，以决定关税的存废。该委员会在2006年12月以4票对1票初步通过三国对美国业者造成伤害，但在最后的检查后，该委员会20日改变了立场
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