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    铜精矿加工贸易政策有变,铜企业生产经营受困

    放大字体  缩小字体 发布日期:2007-04-16   作者:佚名
    铜之家讯:从中国铜业企业了解到,2006年国家取消铜精矿加工贸易政策,对大型铜冶炼企业生产经营产生较大的影响,不利于企业实施境外套期保值业务

    从中国业企业了解到,2006年国家取消铜精矿加工贸易政策,对大型铜
    冶炼企业生产经营产生较大的影响,不利于企业实施境外套期保值业务。对此
    业内人士希望能尽快恢复铜精矿加工贸易。

        2005年12月9日,商务部、海关总署、环保总局等联合下发《关于控制部
    分高耗能、高污染、资源性产品出口有关措施的通知》(发改经贸[2005]2595
    号),从2006年1月1日起,将进口铜精矿加工出口未锻轧铜(阴极铜)列入加工
    贸易禁止类目录,不再审批上述品种的加工贸易合同。

        江西铜业集团公司、云南铜业(集团)有限公司和铜陵有色金属(集团)公司
    这三家国内最大的铜生产企业完全支持国家有关抑制消耗大量能源、资源,严
    重污染环境的产品出口政策,但国内大的铜冶炼企业不属于高能耗、严重污染
    环境的行业。以三大铜业公司为例,从铜精矿到阴极铜耗能成本也仅占产品价
    值的1.5%左右,能耗主要产生在采矿和选矿阶段,冶炼阶段能耗只占整个能耗
    的很小部分,而电解铝耗电约为14600千瓦时/吨。此外国有大型铜冶炼企业各
    项环保指标均达到国家标准,严格控制在国家规定范围以内。铜冶炼生产成本
    控制已经达到国际先进水平。目前国家产业政策调整的关键是严格控制资源利
    用率低、能耗高、环境污染严重的小冶炼厂的重复建设。而且,通过加工贸易
    出口阴极铜只占很少一部分,对国内影响甚小。

        我国是铜资源严重短缺的国家,80%以上需要靠进口铜原料或阴极铜的方
    式来满足需求。2005年铜消费量为392万吨,但是只生产了253万吨,进口阴极
    铜122万吨,进口铜精矿405.88万吨,出口铜仅为14万吨,不存在大量出口,
    因此取消铜精矿加工贸易对限制铜出口意义不大。由于从2006年4月1日起对电
    解铜实行出口退税为零并征10%出口关税,10月份后提高到15%,通过一般贸易
    方式铜出口将基本停止。因此,我国不会存在铜资源外流问题。

        国内主要铜企业表示,加工贸易取消以来,给企业生产经营带来不小的困
    难。第一,不利于我国企业在更广泛的领域内采购铜原料来弥补国内资源不足
    。原因是:根据目前铜出口退税为零并征收15%出口关税,黄金在一般贸易项
    下禁止出口,进口铜原料含金加工费仅为金价1%左右,国内没有黄金和白银的
    期货交易,企业无法套期保值规避风险。取消铜精矿加工贸易后,由于黄金无
    法复出口和承受不起高额的进口税收成本,企业根本无法再进口高含金的铜原
    料,这样既不利于争取进口更多的我国短缺的铜、黄金原料,同时也使企业在
    原本十分紧张、有限的国际铜原料市场的选择范围受到很大的局限,雪上加霜
    ,受制于人,不得不付出更高的代价。2006年1~10月份,我国铜精矿进口同比
    去年减少了11%,与取消加工贸易有很大的关系。

        第二,铜精矿进料加工贸易有利于企业参与国际市场竞争。经过多年的发
    展,铜行业在全球范围内的生产、消费、流通等各个领域已经相当完备,同时
    铜也是金属领域金融衍生工具的典型代表,被称为金属期货市场的“风向标”
    ,其国际化、市场化程度相当高。取消铜原料的加工贸易致使企业无法从事境
    外期货套期保值业务,企业经营风险大大增加。若以进料加工贸易方式进口铜
    精矿,在国际市场价格明显高于国内市场价格时,企业可以选择按国际市场价
    格出口,可以回避两个市场的价格剧烈震荡的风险。在目前的政策条件下,阴
    极铜不可能以一般贸易方式出口,也不能以加工贸易方式出口阴极铜,国际国
    内两个市场完全被隔离,调节两个市场价差的手段自然消失。而铜已具有很强
    的金融特性,国际市场上一些投机基金知道中国阴极铜不能出口,往往利用铜
    结构性供应不足的机会,恶意炒高国际铜期货价格。由于我国进口阴极铜、铜
    精矿、废杂铜、粗铜及多种铜加工产品均以国际期货价格为基准,年进口总量
    超过300万吨铜含量,因此铜价上涨导致我国不得不付出高额成本。由于我国
    一吨阴极铜都不能出口,这种局面在2007年可能会日趋严重。

        国家授予江西铜业、铜陵有色和云南铜业等国有大公司从事国际铜期货套
    期保值业务资格,其目的就是让企业“多一条腿走路、多一种回避风险的办
    法”,以提高企业国际竞争力。不能出口,套期保值业务就不能正常开展,如
    果到期无实物交仓,被迫平仓,就面临被逼仓的风险,很容易受制于人,企业
    将面临巨大的经济损失。因此,取消铜精矿进料加工贸易政策,将使我国大型
    铜企业因无法有效利用国际国内两个市场,两种资源,期货现货两种手段而面
    临高额经营风险。对此,江西铜业、铜陵有色、云南铜业认为,希望国家将铜
    冶炼行业同其他高耗能、高污染行业严格区分开来,对国务院授权从事境外期
    货套期保值业务的大型铜冶炼企业恢复铜精矿进料加工贸易政策。


    以上信息仅供参考

     
     
     
     

     

     
     
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